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2019年11月29日生态环境部关于新疆奎屯河引水工程等7项环境影响评价文件拟进行审查公示

2019-11-29


  根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,我部拟对新疆奎屯河引水工程等7项环境影响评价文件进行审查。现将拟审查的环境影响评价文件基本情况予以公示,公示期为2019年11月29日-2019年12月5日(5个工作日)。

  听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

  通讯地址:北京市西城区西直门南小街115号

  邮 编:100035

序号

项目

名称

建设

地点

建设

单位

环境影响评价机构

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

联系电话

1

新疆奎屯河引水工程

新疆维吾尔自治区奎屯市、乌苏市和克拉玛依市独山子区境内

新疆兵团第七师奎屯河引水工程建设管理局

新疆兵团勘测设计院(集团)有限责任公司

工程位于新疆奎屯河上游河段。工程任务以供水、灌溉为主,兼顾防洪、发电等综合利用。工程实施后,多年平均供水量4.14亿立方米,与下游防洪工程联合运用,可将乌苏市东工业园区防洪标准提高至50年一遇。水库主坝最大坝高133米,正常蓄水位1443米,总库容8078万立方米,具有不完全年调节性能。建设内容包括挡水坝、溢洪洞、泄洪冲砂洞、发电引水洞和坝后厂房等。工程总投资约38.33亿元,其中环保投资8300万元。

主要环境影响及对策:(1)水资源和水文情势:区域实施节水和退减耕地后,设计水平年老渠首断面地表水资源开发利用率由77.6%降至62.5%,通过下泄生态流量,河道下泄水量将由现状0.46亿立方米提高至1.39亿立方米。工程实施后,将形成坝下13公里减水河段,坝下部分月份下泄流量有所减少。主要措施:严格落实流域退地节水措施和地下水压减措施。坝址断面初期蓄水及运行期下泄生态流量,老渠首断面、车排子水库等下泄生态流量。(2)水温:水库水温结构为分层型,部分月份下泄水温低于天然水温。主要措施:采取叠梁门分层取水措施。(3)地下水:工程部分渠线涉及饮用水水源保护区,工程施工可能对水源地水质产生不利影响。主要措施:加强施工期废污水等管理,按现状对独山子第一水源地补水。在独山子第二水源地开展水位、流量等动态观测。(4)陆生生态:工程占地将影响部分植被。主要措施:取消位于奎屯河流域湿地自然保护区范围内的料场。(5)水生生态:工程建设运行将对鱼类造成阻隔影响,水库蓄水将淹没流水生境,水库下泄低温水将对鱼类繁殖和生长造成一定不利影响。主要措施:划定鱼类栖息地保护水域;采取集运鱼系统过鱼,建设鱼类增殖站,实施增殖放流。

公众参与:采取信息公示、问卷调查等方式开展公众参与工作。

010-66556490

2

四川省达州市固军水库工程

四川省达州市

达州市大型水利工程建设管理中心

中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司

工程位于嘉陵江流域渠江水系州河二级支流中河中上游河段。工程任务以防洪为主,兼顾发电。水库主坝最大坝高77.2米,正常蓄水位494米,汛限水位474米,总库容1.31亿立方米,防洪库容8886万立方米,具有不完全年调节性能。电站装机11.6兆瓦。建设内容包括挡水建筑物、泄水建筑物和发电引水建筑物等。工程总投资约26.86亿元,其中环保投资17800万元。

主要环境影响及对策:(1)水文情势:工程运行后,库区河段水域环境从河道急流型转为湖泊缓流型,受工程调控和电站发电影响,坝下水文情势发生改变。主要措施:优化水库和电站运行方案,电站不调峰,初期蓄水和运行期下泄生态流量。(2)水温:水库水温结构为分层型,部分月份下泄水温低于天然水温。主要措施:采取前置挡墙取水措施。(3)水生生态:工程建设运行将对鱼类造成阻隔影响,水库蓄水将淹没流水生境,水库下泄低温水将对鱼类繁殖和生长造成一定不利影响。主要措施:划定鱼类栖息地保护水域;建设鱼道进行过鱼,建设鱼类增殖站,实施增殖放流 。

公众参与:采取信息公示、问卷调查等方式开展公众参与工作。

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3

黄河下游引黄涵闸改建工程

河南省焦作、郑州、新乡、濮阳和山东省菏泽、泰安、聊城、德州、济南、淄博、滨州、东营等12个地市

山东黄河河务局工程建设中心、河南黄河河务局工程建设中心

河南江河环境科技有限公司

工程拟对黄河下游现状自流引水能力不足设计能力75%的47座引黄涵闸进行改建,其中河南省18座,山东省29座。工程建设任务为恢复涵闸的自流引水能力,解决3月至6月用水高峰期难以引水的问题,改善黄河下游两岸及相关地区灌溉、城镇生活、工业及生态用水条件。涵闸改建方式均为拆除重建,工程主要建设内容为拆除、重建闸室及上、下游连接段,更换闸门、启闭机等金属结构设备和电气设备等。工程总投资约25.18亿元,其中环保投资7100万元。

主要环境影响及对策:(1)水资源和水文情势:涵闸改建后,在调度运行方式与现状相比不发生变化,仍纳入流域水量统一调度的前提下,河段各断面月均流量均满足最小生态流量的要求。主要措施:严格执行流域水量统一调度指令,落实流域生态调度措施;完善涵闸引水流量及水量监测监控设施,实施实时监控及远程控制;完善重要断面流量反馈机制,根据花园口、利津断面实时流量状况,及时采取关闭引水闸门、加大水库泄放等措施。(2)水环境:施工期生活污水和生产废水将会对附近水域水质产生影响。主要措施:落实施工期污废水收集处理措施。(3)水生生态:主要为施工期扰动影响与临时占用水产种质资源保护区影响。主要措施:涉水施工严格避让水产种质资源保护区特别保护期;开展鱼类增殖放流,部分水域采取水生生境修复措施,种植水生植物并投放底栖生物。(4)陆生生态:施工对附近自然保护区鸟类栖息的扰动影响。主要措施:施工避开重点保护鸟类越冬期;部分工程施工及临时取水时在靠河一侧设置隔声屏障。(5)环境风险:工程运行期环境风险主要为无序引水造成的河道生态破坏风险。主要措施:严格落实流域水量统一调度及黄河下游生态调度,进一步强化水资源节约集约利用,实行更加严格的水资源管理制度,避免无序引水破坏河道生态环境。

公众参与:采取信息公示、问卷调查等方式开展公众参与工作。

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4

南水北调东线一期工程北延应急供水工程

山东省德州市、聊城市

南水北调东线总公司

中水北方勘测设计研究有限责任公司

    工程依托已建南水北调东线一期工程部分输水管线和供水潜力,向河北省、天津市地下水压采地区供水,置换农业用地下水,缓解华北地下水超采状况;相机向衡水湖、南运河、南大港、北大港等河湖湿地补水,改善生态环境;并为向天津市、沧州市城市生活应急供水创造条件。工程主要建设内容包括油坊节制闸及箱涵工程、河道衬砌工程、周公河影响处理工程。工程总投资约4.77亿元,环保投资1300万元。

主要环境影响及对策:(1)水资源和水文情势:工程实施后,在抽江水量不超过南水北调东线一期工程设计指标的前提下,工程对水源区水文水资源影响较小。主要措施:工程引调水量严格在东线一期工程批复的水源区引调水指标框架下进行,当无富余水量时不进行北延调水。(2)水质:本工程实施后输水初期前3个月输水水质存在Ⅳ类水质情况。主要措施:部分水闸建设水质自动监测站,建设2套应急监测移动实验室,加强输水水质监测及突发水污染事件应急监测能力。(3)生态:工程对部分湿地相机补水,一定程度上对该区域生态环境改善具有积极作用,但存在输水水质不达标的风险。措施:加强生态敏感区相机供水水质监测,输水水质不满足Ⅲ类水质标准要求禁止向敏感区供水;加强湿地自然保护区生态监测,加强水产种质资源保护区水生生物监测。

公众参与:采取信息公示、问卷调查等方式开展公众参与工作。

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5

新建上海经苏州至湖州铁路

上海市、江苏省苏州市、浙江省湖州市

中国铁路上海局集团有限公司上海铁路枢纽工程建设指挥部

中铁第四勘察设计院集团有限公司

本工程位于上海市、江苏省苏州市、浙江省湖州市境内,包括正线和相关配套工程。正线起自上海虹桥站,终于湖州市湖州站,正线全长163.7公里。正线按双线电气化客运专线标准建设,设计速度目标值350 公里/小时。新建松江南站、汾湖站、盛泽站、南浔站等4座车站,利用既有上海虹桥站、湖州站,预留湖州东站。正线近期(2030年)列车设计对数为78对/日至93对/日。工程总投资382.1亿元,其中环保投资38056.3万元。

主要环境影响及对策:(1)生态环境:项目穿越东西苕溪国家级水产种质资源保护区等多处环境敏感区及生态保护红线。环境敏感区及生态保护红线内禁止设置取弃土(渣)场等临时工程。重要湿地路段桥梁施工采取钢围堰施工法,妥善收集处置施工钻孔泥浆,禁止向湿地排污倾废,施工结束后做好岸线等生态恢复。加强风景名胜区内景观设计,与周边环境相协调。优化土石方调配,加强综合利用,尽量减少弃土(渣)量。(2)声环境:评价范围内共197处敏感目标,全线采取拆迁或功能置换、设置声屏障和安装隔声窗等降噪措施后,敏感目标可满足声环境质量标准或声环境质量不恶化。(3)振动环境:评价范围内共有92处环境振动敏感目标,对预测超标敏感点采取拆迁或功能置换措施后,均可达标。(4)水环境:工程以桥梁形式跨越1处地表水饮用水水源二级保护区和准保护区。施工废污水处理后回用或达标排放。运营期沿线车站、段场污水经处理满足相应标准后排入市政污水管网,禁止进入水源保护区。(5)其他:食堂餐饮油烟处理后达标排放。沿线各车站生活垃圾收集后交由当地环卫部门统一处置,少量危险废物交由有资质单位处置。

公众参与:采取网络公示、媒体公示、张贴公告等形式进行。

相关部门意见:江苏省文物局以苏文物保〔2017〕339号文同意项目穿越京杭大运河。原上海市环境保护局出具文件同意项目穿越黄浦江上游饮用水水源保护区。苏州市吴江区林业局出具文件同意项目穿越苏州市重要湿地。湖州市住房和城乡建设局以湖建函〔2017〕62号文同意线路穿越湖州市郊市级风景名胜区。

010-66556490

6

新疆能源(集团)有限责任公司三塘湖矿区石头梅一号露天煤矿一期工程(500万吨/年)

新疆

维吾尔自治区哈密市巴里坤哈萨克自治县境内

新疆能源(集团)有限责任公司

中煤科工集团北京华宇工程有限责任公司

    项目位于新疆维吾尔自治区哈密市巴里坤哈萨克自治县境内,属于新疆三塘湖矿区规划矿井之一。矿田面积27.47平方公里,设计建设规模500万吨/年,服务年限187.22年。工程采用露天开采工艺。选煤采用智能干选机分选。本工程建设内容主要包括:采掘场、外排土场、工业场地、选煤厂、矿坑水处理站等。本工程概算总投资20.07亿元,其中环保投资2152.7万元,占总投资的1.07%。

主要环境影响及对策:(1)生态:采掘场、外排土场和地面设施建设将对生态环境产生一定不利影响。采取对内外排土场及时进行生态恢复等。受影响梭梭全部采取移栽和管护措施等。(2)地下水:采煤影响地下水。采取相应防渗措施。(3)地表水:煤矿开采产生矿坑水和生活污水,分别经过处理后回用。(4)固体废物:项目产生土岩剥离物、干选矸石和少量危险废物等。土岩剥离物和干选矸石送往外排土场和内排土场,危险废物交有资质单位处置。(5)环境空气:采掘、爆破、洗选、排土等环节将产生扬尘等污染。采掘场、排土场、开采及输煤系统采取防风抑尘措施。砾石的临时堆放场设置防风抑尘网等;钻机、破碎站等采取防尘抑尘等措施。地面储煤和输煤系统均进行全封闭。风选系统设置除尘设施。场外道路采取硬化和洒水降尘等。(6)声环境:煤矿开采、选煤和运输等环节将产生噪声。选用低噪声设备,采取减振降噪、隔声等措施。

公众参与:建设单位采取网络公示、张贴公告及报纸公示等方式开展了公众参与,各公示期间均未收到反对意见。                                          

相关部门意见:国家发展改革委 国家能源局以《关于新疆“十三五”煤炭规划建设生产有关工作方案的复函》(发改能源〔2017〕1484号)批复项目为“十三五”规划项目。国家发展改革委以《关于新疆三塘湖矿区石头梅一号露天矿一期工程项目核准的批复》(发改能源〔2019〕339号)同意建设该项目。

010-66556413

7

山西晋煤沁秀龙湾能源有限公司龙湾矿井及选煤厂

山西省晋城市阳城县芹池镇

 

山西晋煤沁秀龙湾能源有限公司

中煤科工集团北京华宇工程有限公司

    项目位于山西省晋城市阳城县芹池镇,属山西晋东煤炭基地晋城矿区规划新建矿井之一,本工程井田面积约103.58平方公里,规模400万吨/年,配套同等规模选煤厂,服务年限70.5年。报告书仅针对3号煤层开采进行评价。本工程采用立井开拓方式,一次采全高综采采煤工艺,全部垮落法管理顶板。设计采用单水平开拓,全井田共划分5个采区。工程建设内容包括主立井、副立井、回风立井、选煤厂、矸石井下充填系统等公用及环保工程等。本工程概算总投资81.25亿元,其中环保投资13800万元,占总投资的1.70%。

主要环境影响及对策:(1)生态:煤层开采将形成地表沉陷区,预测结果首采区和全井田开采后对地表影响较小。做好公益林的保护和恢复措施。对受影响村庄采取搬迁等措施。对芦苇河、羊泉截潜流工程、文物保护单位留设保护煤柱。(2)地下水:采煤影响地下水。建立地下水保护和应急方案。留设足够的防水煤岩柱等。(3)地表水:矿井水外排芦苇河对环境有一定影响。矿井水经处理后回用于生产,剩余处理达标后外排芦苇河。生活污水排入污水处理厂处理。煤泥水一级闭路循环,不外排。(4)固体废物:主要为掘进和洗选矸石、少量废机油及生活垃圾等。设矸石井下充填系统,掘进、洗选矸石全部井下充填。少量废机油委托有资质单位处理。生活垃圾委托有关单位处理。(5)环境空气:原煤贮存、转载环节、原煤分选等环节产生煤尘及燃气热水锅炉排放烟气等。原煤贮存、转载、分选等环节采取除尘措施。热水锅炉采用低氮燃烧及脱硝工艺。(6)声环境:生产和运输等产生噪声。选用低噪声设备,采取减振、隔声等措施,运输道路设声屏障等。

公众参与:建设单位采取网络公示、张贴公告及报纸公示等方式开展了公众参与,各公示期间均未收到反对意见。                                          

相关部门意见:国家能源局以国能发煤炭〔2019〕28号文予以核准。国家能源局综合司以国能综函煤炭〔2018〕462号同文意产能置换方案和400万吨/年建设规模。

010-66556413

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